纪检监察机关加大对政法系统腐败惩治力度  协同联动清除害群之马

初英杰

来源:2021年05月31日10:47
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十九届中央纪委五次全会强调,加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。各地纪检监察机关结合正在开展的全国政法队伍教育整顿,立足职能职责,通过提级核查、上下联动、协作配合等方式,聚力“打伞破网”;聚焦突出问题、紧盯重要环节强化监督,线索不过夜、交办不隔天,清除政法队伍中的害群之马;通过靶向施治、以案警示、全面整改,运用大数据做好“后半篇文章”,全面整治人民群众痛恨的顽瘴痼疾。

“西藏自治区党委政法委原副秘书长李运峰接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查”“林芝市委原常委、政法委书记、市公安局党委书记朱江接受自治区纪委监委纪律审查和监察调查”……西藏自治区纪委监委近日接连发布政法系统党员领导干部涉嫌严重违纪违法接受审查调查的通报。

自治区纪委监委有关负责人介绍,近年来,全区纪检监察机关紧盯政法系统腐败问题易发多发的重点部门、重要岗位,持续加大正风肃纪反腐力度,立案查处了一批严重违纪违法党员干部,坚决清除害群之马。

结合正在开展的全国政法队伍教育整顿,各地纪检监察机关立足职能职责,强化监督检查,加大对政法系统腐败惩治力度,清除政法队伍的害群之马,全面整治人民群众痛恨的顽瘴痼疾。

提级核查,协作配合,聚力打伞破网

5月6日,重庆市纪委监委召开会议,专题研究全国政法队伍教育整顿期间加强政法干警违纪违法问题查处相关工作,要求各级纪检监察机关立足自身职能职责,加大政法队伍教育整顿中的监督执纪执法工作力度。目前,重庆市纪委监委已召集派驻政法系统的五个纪检监察组,启动专题调研。

西藏自治区纪委监委同样充分发挥派驻政法系统纪检监察机构抵近监督优势,紧盯驻在单位权力运行各个环节加强政治监督,督促认真履职尽责。

在持续擦亮派驻机构探头的同时,各地纪检监察机关注重上下联动,加强与政法队伍教育整顿领导小组各成员单位的协作配合,形成合力集中攻坚。

5月12日,广东省广州市召开工作推进会,就全市纪检监察机关高质量推进政法队伍违纪违法线索处置工作作出优化联动协同机制等一揽子部署。

根据部署,广州市纪委监委指派专人到市教育整顿办全程参与、指导、监督线索分流移送办理工作,并建立专门台账跟进督办。一方面,上下联动,通过提级核查的方式对基层重要问题线索进行处置,采取现场办公、机动督导等方式加强对基层纪检监察机关的指导;另一方面,对内深化协同配合,对外健全与政法单位之间定期沟通会商、重要情况通报、联合检查督查等工作机制,共同有力有序推进线索处置工作。

山西省朔州市纪委监委注重统筹协调,完善与政法队伍教育整顿领导小组各成员单位“定期会商”“线索移送”“信息共享”等工作机制。针对重点问题线索,采取专班推进的方式,坚持主要领导调度、分管领导督办,做到动态掌握进度、全流程闭环管理,确保处置高标准高效率。

甘肃省张掖市纪委监委探索建立十项机制,推动常态化扫黑除恶走深走实。其中,“部门协作联动机制”是指进一步加强与政法机关衔接配合,坚持线索双向移送、重大案件提前介入、同立案、同调查、同督导等工作制度,定期召开纪检监察机关和政法机关联席会议,研究解决问题。“案件查处配合机制”则是将严厉打击、彻底铲除涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题作为纪律审查和监察调查的重点,综合运用直查直办、交叉办案、提级办理等措施,精准有效开展查处工作。

在上下联动、多方协同之下,“打伞破网”得以高效进行。

去年8月,四川省武胜县某恶势力犯罪集团覆灭后,县纪委监委进一步加快了“打伞破网”的速度。近日,该县纪委监委通报了工作进展:对18名党员干部立案审查调查,其中副县级领导1名、科级领导9名;给予组织处理56人。

武胜县纪委监委有关负责人介绍,“打伞破网”过程中,专案组组织公安、检察机关等专业人员进行“大数据+核查”,排查出125条违纪违法问题线索。经研判,广安市纪委监委指定武胜县纪委监委办理76条,涉及政法系统党员干部49人。

线索不过夜,交办不隔天,清除害群之马

10天之内,河南省濮阳市纪委监委连续公布2名政法系统领导干部接受审查调查的信息:5月7日,市公安局网络安全和技术侦察支队原副支队长刘学恩接受审查调查;5月17日,台前县公安局党委副书记、常务副局长徐继全主动投案接受审查调查。这在当地引起强烈反响。

执纪执法的成果,源自有力的监督。

濮阳市纪委监委把教育整顿有关要求纳入对一把手政治监督谈话重要内容,督促各级党委(党组)扛牢主体责任、站稳群众立场,推动全面从严治党向纵深发展,并要求各县(区)纪委监委主要负责同志对政法各单位一把手认真开展政治监督谈话。

在强化政治监督、压实主体责任的同时,严格督导检查,确保教育整顿走深走实。濮阳市纪委监委将教育整顿同党史学习教育、营商环境干部作风突出问题专项整治和“清廉濮阳”建设相结合,成立3个督导检查组,对市公安局、法院等16个政法单位学习教育、自查自纠情况进行监督,对各政法单位党组收到的问题线索核查处理情况进行督查,对部分问题线索办理结果进行复核评查。由专人负责问题线索的接收、分办,当日来、当日批、当日办,做到问题线索不过夜、交办不隔天,全部初核。

各地纪检监察机关聚焦影响严格执法、公正司法的顽瘴痼疾严格监督执纪执法,坚决把害群之马清除出政法队伍。

安徽省天长市公安局指挥中心原副指挥长张建军向涉黑涉恶人员索要贿赂,被市纪委监委依纪依法查处,日前受到开除党籍、开除公职处分,终陷囹圄。

天长市将做好全市政法系统腐败问题线索的接收、处置工作放在重要位置,紧盯以权谋私、以案谋私、办关系案人情案金钱案,充当黑恶势力“保护伞”等突出问题,加大查办力度。截至目前,天长市纪委监委共受理政法系统问题线索50件,已办结26件,开除党籍、开除公职3人,移交司法机关处理2人,其他人员均依纪依法给予党纪政务处理。

紧盯权力运行重要环节及问题易发多发的重点部门、重点岗位、重点人员,各地纪检监察机关实施靶向监督,精准发现违纪违法问题。

江苏省江阴市人民法院曾发生书记员挪用巨额执行案款等案件。不到两年,从书记员到党组成员,该法院共有多人因贪腐落马。江阴市纪委监委紧盯案件暴露出的漏洞强化监督,目前共处置涉政法队伍问题线索32件,立案审查调查13人,给予党纪政务处分6人,采取留置措施2人。

靶向施治,以案警示,整治顽瘴痼疾

近日,江阴市纪委监委派驻第九纪检监察组工作人员兵分两路,赴江阴法院立案庭、执行局开展诉讼费和执行案款管理专项监督检查,检视江阴市人民法院以案促改成效。

针对案件暴露出的制度漏洞和费款管理等薄弱环节,江阴市纪委监委采取专项监督检查等措施,督促江阴市人民法院全面整改,推动费款核对认领日清日结,改变部分诉讼费和执行案款到账后长期无人认领、无人管理的局面,杜绝冒领或挪用款项风险发生。

既“一案一策”,靶向施治剜除病灶,又以案警示,系统全面整治顽瘴痼疾,促进机体恢复健康。

5月19日,广州市中级人民法院审判委员会原专职委员何国雄的忏悔视频在市中院教育整顿警示教育大会上播放。就在一个月前,何国雄被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

广州市纪委监委派驻市中院纪检监察组有关负责同志表示,在持续释放政法系统高压反腐鲜明信号的同时,该市纪委监委坚持标本兼治、查改结合,突出警示教育的时效性和问题整改的实效性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

今年3月底,海南省文昌市政法队伍教育整顿第一次警示教育大会上,市委常委,市纪委书记、监委主任熊爱香列举相信组织、依靠组织的典型和心存侥幸、对抗组织的反面案例,通过对比,为违纪违法党员干部指明出路。次日,干警陈某主动到市纪委监委交代违纪问题。在他的带动下,先后有4名干警主动向纪检监察机关交代问题,其中包括一名已退休的派出所所长。

在分领域、分层次开展警示教育的基础上,吉林省集安市纪委监委梳理归纳本地政法系统典型案件背后存在的纪律规矩意识淡薄、制度规定缺乏有效执行等问题,做好警示教育和整改治理的有效衔接,督促政法系统各单位堵塞漏洞、建章立制,管好捍卫实现人民群众公平正义的侦查权、检察权、审判权、执行权。

云计算、大数据……更多技术越来越多地应用在案后整改工作中。

在江苏省淮安市淮安区,基于“四项监督”统筹衔接业务平台、电子政务等搭建的“一体‘三不’”智控系统日前正式上线,这一系统打破数据壁垒,汇集案件查办、制度建设、廉洁教育等各类数据,转变为互为支撑、相互赋能、高度融合的统一体。

淮安区人民法院聘用制书记员余某杰涉嫌挪用公款案,就是在智控系统内立项的首个项目。针对这一案件暴露出的相关问题,5月12日,该院督察室干部登录智控系统,上传了有关制度建设台账资料,系统自动跳出流程提醒,督促其在3天内完成警示教育工作。

智控系统通过搭建项目化流程模型,将政法系统各单位与区纪委监委即时联动,实时预警督办,推动“后半篇文章”由“后置”转向“前置”,“被动”转为“主动”。淮安区纪委监委还在智控系统中嵌入评估清单,组织相关职能部门、群众监督员等进行线上评估、实地走访,对政法队伍教育整顿项目打分,对不合格的现场交办、限期整改,对敷衍塞责、虚假落实的,重新立项、挂牌督办。在流程智控下,淮安区人民法院以案促改成效明显,截至5月24日,共完善制度漏洞24项,清退执行案款206笔近2547万元。 

(责编:徐雅维、张桃英)